周易起卦监管4张罚单落地：营业部员工“飞单”，“泽达案”两保代履职失职

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　　来(🕺)源：财联社

　　财联社6月13日讯（记者 高艳云）监管今日密集披露(🤣)4张罚单，直指券商经纪业务“(🐤)飞单”与投行业务违规。

　　经纪业务：6月13日，黑龙江证监局披露2张罚单，从业人员郑彩芳及江海证券牡丹江绥芬河文化街证券营业部及(👠)被采取出具警示函措施。

　　上述罚单涉及券商经纪业务中“飞单”现象，今年以来已有6张此类罚单。避(🌭)免飞单需(😃)券商构建“制度+技术+人”的三维防控网：以制度明确边界，以技术切断违规路径，以人员管理提升合规意识，同时通过客户教育与监管联动形成外部合力。核心在于(🌕)将合规理念嵌入业务全流程，而非仅靠事后处罚，从根源上消除“飞单”的动机与机会。

　　投行业务：(🏜)北京证监局今日披露2张罚单，保(💙)荐代表人胡晓莉、陶晨亮双双被采取监管谈话措施。

周易起卦　　上述两保代为“泽达案”IPO项目保荐代表人。投(🤗)行违规是券商今年以来违规典(🎩)型，50名保代被处罚处分，其中9名保代被停业。保代违规频发是资本市场发展中的阶段性问题，其根治需监管、券商、保代三方形成合力：监管通过制度创新与科技赋能提升威慑力，券商通过内控改革与激励优化重塑合规文化，保代通过能力提升与价值重构坚守职业操守。

　　“飞单”致营业部、个人双罚

周易起卦　　郑彩芳在江海证券牡丹江绥芬河文化街证券营业部任职期间，向客户销售非江海证券代销的产品。

周易起卦　　江海证券牡丹江绥芬河文化街证券营业未能及时发现和有效防控员工向客(♎)户销售非江海(🥫)证券的产品的行为，未能妥善处理投资者投诉和纠纷，反映出营业部在从业(🥎)人员管理、客户服务、投诉处理方面合规有(🌡)效性不足。

周易起卦　　“泽达案”两保代遭(🍑)监管(🥝)谈话

　　胡晓莉，作为保荐代表人，在相关保荐项目执业过程中，未勤勉尽责，未对标的公司的财务信息、关联交易和股权代持的信息披露等进行审慎核查。

　　陶晨亮，作为保荐代表人，在相关保荐项目执业过程中，未勤勉尽责，未对标的公司的财(😶)务信息、关联交易和股权代持的信息(🚒)披露等进行审慎核查。

周易起卦　　查阅中证协证券从业人员公示信息，胡晓(🐴)莉、陶晨亮在东兴证券任职，二人登记日期一致，均为“2019-01-31”。

周易起卦　　上述两人此前为泽达易盛IPO的保荐代表人。

周易起卦　　(👕)“泽达案”(🥄)影响广泛，涉嫌违规的多方当事人受到惩戒。泽达易盛连续6年财务造假，东兴(👀)证券、天健会计师事务所等(🍪)中介机构涉嫌在相关执业过程中未勤勉尽(🛩)责。东兴证券因在泽达易盛案中存在未勤勉尽责的问题，已按监管要求全面整改。

　　东兴证券交纳惩戒性承诺金(🏈)共计1.05亿元；天健所交纳惩戒性承诺金共计9261.13万元。两家机构交纳惩戒性承诺金合计1.98亿元。泽达(👱)易盛案全部适格受损投资者7222户已获得全额赔偿共计2.88亿余元

周易起卦　　“飞单”与保代违规成典型现象

周易起卦(📀)　　上述4张罚单追溯两个案件(👫)，涉及“飞单”与(🐒)保代违(🙂)规两大典型(🍾)违规现象。

　　包括上述“飞单”罚单在内，年内已有6张此类罚单，主要为3个典型案例，涉及3家券商，即渤海证券、东(📸)北证券以及上述(💉)江海证券；机构罚与个人罚多有出现，严重者甚至波及营业部负责人、合规负责人。

周易(♉)起卦　　从这些案例可以看出，券商飞单现象依然存在，主要原因是熟人人(🤤)情以及高提成利益(🈳)的驱使。“飞单”的私募产品通常未经正规的产品引进和筛选流程，产品(🍌)风险极高，投资者极易受到风险的冲击。为杜绝此类违规行为，券商机构需要加强员工合规培训，通过多种途径构建严密的风险防控体系。

周易起卦　　作为近年罚(👯)单“主力”，保代罚单时有出现。数据统计显示，截至6月13日，今年以来，投行业务违规(📄)罚单多达43张。

　　中证协官网显示，保荐代表人分类名单C（处罚处分类）中，年内50名保代被交易所或证监部门罚52次；保荐代表人分类名单D（暂停业务类）中，年内9名保代被暂停(🏻)业务。

　　5月中旬，监(🌡)管部门向券商下发投行监管情况通报，监管明确要求各券商要持续健全投行内控组织架构和制度体系，全面梳理、堵塞各业务环节存在的制度漏洞，排查、消除相应的风险隐患，着力强化投行“三道防线”执行，增强中后台对前台的制衡(🔃)和约束作用。提高投行(🖊)尽职调查质量，细化资金流水核(🌧)查、函证独立性、走访有效性等操作标准，全面提升投行业务执业水平(🔮)。